实干争先主动作为优化服务创新发展

2023-08-27 03:37:27来源：中国市场监管报

(资料图)

市场监管部门职能贯穿经营主体“全生命周期”，是优化营商环境的“主力军”。为此，浙江省湖州市市场监管局深入践行“有感服务、无感监管”工作新理念，聚焦服务好经营主体“全生命周期”，创新服务方式，全力营造更优营商环境，推进经济社会高质量发展。服务市场准入湖州市市场监管局以企业需求为导向，聚焦市场准入，擦亮“创业第一见面人”品牌，通过完善“七个一”举措，推进新设企业持续健康成长。具体包括：　　创新“一套课程”，围绕初创企业的开办、财税筹划、商业计划等关键环节，编写“教科书式”模板，简化创业流程。　　打造“一个会客厅”，整合行业主管部门、经济管理部门、专业服务机构力量一体化运作，确保信息“一站式”获取、问题“一次性”解决、服务“一竿子”到位。　　推出“一个服务码”，首推“微管家码”，提供实时问答、政策推送、金融服务、预警提示等在线服务，第一时间回应企业需求。　　编制“一套清单”，围绕各类奖补政策和涉企案件风险防范，编制“产业扶持政策清单”和“涉诉风险合规清单”，引导企业合规发展。　　出台“一批指引”，制定高频行业、重点产业合规工作指引，让企业“看着学、照着做”，形成市场端、政府端、服务端标准化运行的“产业发展模板”。　　培育“一支队伍”，建立由政府职能部门、各领域专家、成功企业家共同组成的服务团队，为新设企业提供专业化服务。　　建设“一批载体”，依托市场监管所、众创空间等，建立一批创业服务工作室，及时解决青年创业者创业过程中的“急难愁盼”。服务赋能提质湖州市市场监管局聚焦赋能提质，实施“管家式”集成服务，整合放大系统质量、标准、计量、检验检测、认证认可、知识产权等服务职能的叠加效应与联动效应，打出强劲赋能“组合拳”。　　推动迭代提质，湖州市市场监管局持续深化“质量管家”服务模式，迭代“质量管家”一站式服务平台，高质量完成全年1000家企业的服务任务。　　加快系统集成，在纵向深化的基础上，湖州市市场监管局重点加快横向集成，制定发布湖州市现代小微企业标准，开发“小微管家”服务平台。平台集成证照办理、质量标准等市场监管服务功能，强化要素供给。　　开展分类培育，湖州市市场监管局全面推进个体工商户分型分类培育，全量完成“生存型”“成长型”“发展型”“三型”分类，同时制定“名、特、优、新”个体工商户标准，择优筛选“四类”培育库，实现“三型四类”分类培育、动态管理。此外，湖州市市场监管局联合相关部门出台“普惠+特惠”政策措施，做到精准培育。服务合规经营湖州市市场监管局聚焦合规经营，推行“服务型”执法模式，真正让服务跑在风险前，普法走在执法前。　　在源头管控上发力，湖州市市场监管局完善“管办衔接”机制，发挥日常监管作用，对倾向性行为予以及时提醒，让多数轻微违规行为在监管端被遏制。　　在数字赋能上发力，湖州市市场监管局进一步发挥“简案快办”先发优势，推动平台迭代升级，不断扩大适用领域范围，加快探索构建“双打在线”数字化平台，推进“双打”工作部门协同、衔接有序，形成执法合力。　　在系统治理上发力，湖州市市场监管局对主观故意明显、挑战道德底线、危害社会安全、扰乱市场秩序等违法行为严惩不贷，实现“惩处一个、警醒一片、震慑一批”。持续推行和创新包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微免罚”，探索新业态新模式“触发式”监管，力求实现效率公平、活力秩序统筹兼顾的最佳治理效果。　　在信用修复上发力，湖州市市场监管局深化行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制。推行信用修复办理“网上办”“零见面”“马上办”，建立跨部门信用修复协同联动机制，实现“一次申请、全面修复”。

□浙江省湖州市市场监管局党委书记、局长娄显杰

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